1. Was ist das Visumhandbuch?

Das Visumhandbuch des Auswärtigen Amts ist eine innerbehördliche Verwaltungsvorschrift, die den deutschen Auslandsvertretungen – also Botschaften und Konsulaten – verbindliche Vorgaben für die Bearbeitung von Visumanträgen macht. Das Visumhandbuch kann online und kostenlos auf der Homepage des Auswärtigen Amts heruntergeladen werden. Es dient als zentrale Arbeitsgrundlage für konsularisches Personal und enthält detaillierte Anweisungen zur Auslegung und Anwendung der gesetzlichen Bestimmungen im Visumverfahren. Dabei konkretisiert es insbesondere die Regelungen des Aufenthaltsgesetzes und der Visakodex-Verordnung der EU im Hinblick auf die praktische Umsetzung vor Ort. Als Verwaltungsvorschrift ist es kein Gesetz, sondern eine sogenannte Verwaltungsanweisung.

Trotz seines Charakters als internes Dokument entfaltet das Visumhandbuch eine rechtliche Bindungswirkung über die sogenannte Selbstbindung der Verwaltung (Art. 3 GG). Das bedeutet, dass die Verwaltung an ihre eigenen Richtlinien gebunden ist, solange sie diese nicht ausdrücklich ändert oder besondere Umstände ein abweichendes Vorgehen rechtfertigen. Damit hat das Handbuch nicht nur organisatorische Bedeutung, sondern auch praktische Relevanz für Antragsteller, da es in der Regel eine gleichmäßige und vorhersehbare Entscheidungspraxis sicherstellen soll. Entscheidungen, die ohne sachlichen Grund vom Handbuch abweichen, können im Rahmen einer verwaltungsgerichtlichen Überprüfung beanstandet werden.

2. Herausgeber Visumhandbuch

Das Visumhandbuch wird direkt vom Auswärtigen Amt (Außenministerium der Bundesrepublik Deutschland) herausgegeben und regelmäßig aktualisiert. Durch die Veröffentlichung über die offizielle Website des Auswärtigen Amts ist das Visumhandbuch auch für Anwälte, Beratungsstellen und Antragsteller ein wichtiges Nachschlagewerk. Es trägt wesentlich zur Transparenz des Visumverfahrens bei und gibt Aufschluss darüber, nach welchen Kriterien deutsche Auslandsvertretungen weltweit arbeiten.

Die entsprechenden offiziellen Impressumsdaten des Auswärtigen Amts lauten:

Auswärtiges Amt

Internetredaktion

Werderscher Markt 1

10117 Berlin

Postanschrift: 11013 Berlin

Telefon: 030 5000-0

Bürgerservice: 030 5000-2000

Telefax: 030 18-17-3402

Website: www.auswaertiges-amt.de

E-Mail: buergerservice@diplo.de

De-Mail: poststelle@auswaertiges-amt.de-mail.de

3. Inhalte Visumhandbuch

Das Visumhandbuch umfasst eine Vielzahl an Themen, die im Zusammenhang mit dem deutschen Visumverfahren sowie aufenthaltsrechtlichen Fragen stehen. Die Themen reichen von grundlegenden Voraussetzungen für nationale Visa, über spezielle Aufenthaltstitel wie für Fachkräfte, Studierende oder Au-pairs, bis hin zu familiären Nachzugsregelungen und Besonderheiten bei gleichgeschlechtlichen Partnerschaften oder jüdischer Zuwanderung. Auch arbeitsmarktspezifische Aspekte, wie die Anerkennung ausländischer Berufsqualifikationen, das beschleunigte Fachkräfteverfahren oder Regelungen für Berufskraftfahrer, Künstler und Forscher, finden Beachtung. Zusätzlich werden Verfahren wie das Remonstrationsverfahren, Datenschutz, Akteneinsicht sowie Informationspflichten gegenüber Behörden thematisiert.

Buchstaben E - L

• Entsendung von Dokumenten- und Visumberatern (DVB)

• Ehegatten- bzw. Partnernachzug

• Ehegattennachzug bei Minderjährigkeit eines Ehegatten

• Eheschließung bei anschließendem Daueraufenthalt

• Einreisesperre

• Entscheidung und Aktenführung

• Erleichterter Arbeitsmarktzugang für Staatsangehörige der Westbalkanstaaten1

• Erstbescheid (Ablehnung eines Visumantrags)

• Erwerbstätigkeit (Einführung)

• Evakuierungsfälle – Visumverfahren

• Fachkräfte (einschließlich Blaue Karte EU) und sonstige (fachkraftunabhängige) Beschäftigungen

• Fakultativanfragen

• Familiäre Hilfeleistung

• Familiennachzug

• Fiktionsbescheinigung

• Forscher und Wissenschaftler

• Freiwilligendienste

• Freizügigkeit – Unionsbürger und Staatsangehörige der EWR-Staaten bzw. der Schweiz und des Vereinigten Königreichs sowie ihre Familienangehörigen

• Gebühren für die Bearbeitung eines Visumantrags

• Gesundheitsberufe

• Gleichgeschlechtliche Partnerschaften

• Hauspersonal (auch: Mitreisendes Hauspersonal)

• ICT (Unternehmensinterner Transfer)

• Informationsfreiheitsgesetz (IFG) – Umgang mit Anfragen zu Visumanträgen

• Journalisten

• Jüdische Zuwanderung

• Kindernachzug

• Korruption: Grundlegende Maßnahmen zur Prävention und Verhalten bei Verdachtsfällen

• Künstler

• Lebensunterhalt bei nationalen Visa

• Lehrkräfte aus Drittstaaten

Buchstaben M - Z

• Meldepflicht an das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) bei Kenntnis von Auslandsreisen von Asyl- und subsidiär Schutzberechtigten sowie anerkannten Flüchtlingen

• Messebesuch

• Montage - Werklieferungsverträge

• Praktikum

• Referenzen im Visumverfahren

• Reiseausweis für Ausländer

• Reiseausweis für Flüchtlinge

• Reisekrankenversicherung

• Remonstrationsverfahren

• Rettungsflüge / Katastrophenhilfe

• Sachverhaltsermittlung/Mitwirkungspflichten

• Schengen-Historie

• Schüler

• Selbständige Erwerbstätigkeit

• Spätaussiedelnde

• Sportler

• Sprachkurs

• Sprachnachweise

• Statistik (Visastatistik)

• Stipendiaten

• Straßenverkehr und Gütertransport

• Studierende

• Türkische Staatsangehörige (Dienstleistungserbringung)

• "Vander Elst"-Regelung / Dienstleistungserbringung

• Verhältnis Schengen-Recht - Nationales Recht

• Verpflichtungserklärung

• Vertretung von Schengen-Partnern und weitere Formen der Zusammenarbeit unter den Schengen-Partnern

• Verwaltungsstreitverfahren

• Visa-Informationssystem (VIS)

• Visumerleichterungsabkommen (VEA) der EU

• Visumetiketten – Praktische Hinweise zum Ausfüllen/ Aufbringen in den Pass

• Visumpflicht

• Werkvertragsarbeitnehmer

• Wiederkehranspruch für Ausländer

• Working Holiday-Visum

• Zuständigkeit deutscher Auslandsvertretungen